라인-야후 실적 발표와 일본 정부의 세 차례 행정 지도 내용을 통해 본 "경영권 조정"의 실체는?
대한민국의 네이버와 일본의 야후가 합작하여 설립한 라인-야후 주식회사는 지난 3월 총무성의 행정 지도로 인해 협력 관계에 변화가 생겼습니다.
대한민국의 네이버와 일본의 야후가 합작하여 설립한 라인-야후 주식회사는 지난 3월 총무성의 행정 지도로 인해 협력 관계에 변화가 생겼습니다.
일본의 총무성과 내각 총리 산하 개인정보보호 위원회는 각각 두 차례와 한 차례씩 라인 야후에 행정지도 조처를 내렸기 때문입니다.
3월 5일 - 일본 정부의 첫 행정 지도 (총무성)
3월 28일 - 두 번째 행정 지도 (개인정보보호 위원회)
4월 16일 - 세 번째 행정 지도 (총무성)
참고로 일본은 행정절차법상 "행정 지도"를 제2조 제1항 제6호를 통해 아래와 같이 정의하고 있습니다.
한편, 일본의 행정절차법에서는 처분에 대해 "처분"이란 행정청의 처분, 그 밖에 공권력의 행사에 해당하는 행위를 말한다고 정의하고 있습니다.
즉 이번 “행정 지도" 조치는 권고는 하지만, 강제성은 없는 조치입니다.
하지만 사실상 강제성이 있다는 시각이 우세합니다.
총무성은 규제 기관으로써 라인-야후에 대해 조처를 할 카드가 많기 때문입니다.
여기에 대응하고자 주식회사 LY(이하 "라인 야후")는
4월 1일 총무성에 첫 지도에 대한 보고서를 제출했으며, 앞으로 정기적으로 보고하겠다고 밝혔습니다.
그리고 4월 26일에는 일본 개인정보보호 위원회에 보고서를 제출합니다.
사실 이번 사안이 크게 주목을 받기 시작한 것은 4월 16일 총무성이 낸 두 번째 행정지도 때문이었습니다. 같은 사안에 대해서 한 달 간격으로 총무성이 행정 지도를 내는 것 자체가 매우 이례적이었기 때문입니다.
그렇다면 일본 총무성의 두 번째 행정지도. 무엇을 담고 있을까요?
1. 일본 정부의 두 번째 행정 지도 - 무엇을 담고 있었나?
두 번째 행정지도에서 일본 정부는 강한 우려를 표명했습니다.
4월 1일 자 보고서에 대해 일본 총무성은 다음과 같은 의견을 제시했습니다.
이중 인증 적용 등 일정한 응급 대책은 시행되었으나,
실시 계획은 있으나 미시행 대책이 많다는 점
통신 비밀 보호 및 사이버 보안 확보 관점에서
현시점에서는 안전 관리 조치 및 위탁업체 관리가 충분한 수준이 되었다고 보기 어려운 상황
네이버/네이버 클라우드와 네트워크 완전 분리 실현에 2년 이상 걸린다는 사실에 대해
대책에 대한 "가속화"가 필요하다는 점
라인-야후 측은 당시 4월 1일 보고서상 "위탁 관계를 차례대로 축소·종료한다는 방침"이라고 보고했는데요.
이에 대해 일본 정부는 라인 야후의 "실현을 위한 기초적인 검증을 시행 중"에 대해,
어떤 위탁 관계를 언제까지 축소·종료·존치할 것인지 등
재검토 구제책이 제시되지 않았다는 점을 지적했습니다.
그리고 현재 대다수 대한민국 언론이 보도하는 '라인의 경영권 이슈'에 대해서도 이날 좀 더 강하게 의견을 밝힙니다.
즉 해석해 보면, 구체적으로 매각 계획을 세우고 오라는 지도를 내린 셈입니다.
또한 4월 1일 라인-야후 측이 처음 제출한 보고서에 이를 위한 충분한 재검토가 이뤄질 전망이 명확지 않다고 덧붙입니다. 그리고 7월 1일까지 행정 지도에 대한 조치의 이행 상황 그리고 실시 계획을 명확하게 보고하라고 행정 지도를 내립니다.
라인-야후 측이 첫 보고서를 일본 총무성에 제출한 지 한 달 하고 일주일이 지난 어제.
라인-야후의 2023 회계연도 4분기 실적 발표 컨퍼런스 콜을 개최합니다.
일본 정부와 시장에 대해 그들은 어떤 답을 내놓았을까요?
2. 라인-야후 경영진의 조치 - 보안 및 기술적 관점
모든 행정기관의 조치에는 국가를 불문하고 사건 및 사고에 기인하는 경우가 많습니다.
대표적인 것이 바로 항공기 탑승 분야입니다.
액체류 반입 금지나 수하물에 보조 배터리를 못 부치는 것 등은
뼈아픈 비행기 사고로 말미암은 안전을 높이기 위한 인류의 결과물입니다.
사실 이번 경영권 분쟁의 시발점은 정보 유출이었습니다.
라인-야후 내 보안 부서는 2023년 10월,
사내 시스템에 대한 이상한 시스템 접속을 감지합니다. 그리고 조사를 시작합니다.
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